Положение об администрации
СОВЕТ
депутатов Шишкеевского сельского поселения
от 12 января 2006 года №56
Об утверждении Положения «Об администрации
Шишкеевского сельского поселения Рузаевского
муниципального района»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШИШКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р е ш и л :
1. Утвердить Положение «Об администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия».
Председатель Совета депутатов: Л.А.Глазкова
Утверждено
решением Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения
№56 от 12 января 2006 года
П О Л О Ж Е Н И Е
об администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского
муниципального района Республики Мордовия
1. Общие положения
Статья 1. Статус Администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Администрация Шишкеевского сельского поселения (в дальнейшем по тексту Администрация) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законами Республики Мордовия, Уставом Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия входит в систему органов местного самоуправления и является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Шишкеевского сельского поселения.
2. Администрация как орган местного самоуправления создается Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и Уставом Шишкеевского сельского поселения, является юридическим лицом, имеет для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба Республики Мордовия и полным наименованием юридического лица, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.
3. Полное наименование администрации как юридического лица: Администрация Шишкевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
4. Сокращенное наименование администрации: Администрация Шишкеевского сельского поселения.
5. Местонахождение Администрации: 431484, Российская Федерация, Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Шишкеево, ул.Базарная, д.35
6. Юридический адрес Администрации: 431484, Российская Федерация, Республика Мордовия, с.Шишкеево, ул.Базарная, д.35
7. Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и Уставом Шишкеевского сельского поселения в пределах своих полномочий действует от имени Шишкеевского сельского поселения.
8. Администрация Шишкеевского сельского поселения наделяется Уставом Шишкеевского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия.
К вопросам местного значения Шишкеевского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шишкеевского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шишкеевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шишкеевского сельского поселения;
4) организация в границах Шишкеевского сельского поселения электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Шишкеевского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шишкеевского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шишкеевского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шишкеевского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Шишкеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиебиблиотечных фондов библиотек Шишкеевского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шишкеевского сельского поселения услугами организации культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шишкеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шишкеевского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шишкеевском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Шишкеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шишкеевского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Шишкеевского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха сельского поселения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шишкеевского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Шишкеевского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Шишкеевского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Шишкеевского сельского поселения;
21) утверждение схем территориального планирования Шишкеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шишкеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шишкеевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шишкеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шишкеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории Шишкеевского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шишкеевского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шишкеевском сельском поселении;
9. Правовую основу деятельности Администрации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия законы Республики Мордовия, нормативно-правовые акты Главы Республики Мордовия, нормативно-правовые акты представительного органа и Председателя Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
2. Структура Администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 2. Структура, состав и порядок формирования Администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Структура Администрации по представлению Главы администрации Шишкеевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения.
2. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации
3. Структурные подразделения Администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета Шишкеевского сельского поселения и действуют от ее имени. Деятельность структурных подразделений Администрации осуществляется в соответствии с Положениями, утвержденными Главой администрации Шишкеевского сельского поселения. Положения о структурных подразделениях не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Республики Мордовия и Уставу Шишкеевского сельского поселения.
4. Структурные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица, при этом решение об учреждении для данных структурных подразделений и об утверждении их Положений принимается представительным органом Шишкеевского сельского поселения. Они вправе иметь круглую печать с их наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки, счета в банках и иных кредитных учреждениях. Структурные подразделения наделяются муниципальным имуществом, которое учитывается на отдельном балансе соответствующего подразделения.
5. Администрация может самостоятельно образовывать коллегию, на представительной основе консультативные, координационные и контрольные органы (советы, комиссии, рабочие группы), действующие на общественных началах, на основе Положений, утверждаемых Главой администрации Шишкеевского сельского поселения.
6. Порядок и условия осуществления Администрацией деятельности по реализации своих полномочий, определяется регламентом, утверждаемым Главой администрации Шишкеевского сельского поселения.
Статья 3. Глава администрации Шишкеевского сельского поселения
Порядок его избрания и полномочия.
1. Глава администрации Шишкеевского сельского поселения одновременно является Главой муниципального образования и высшим должностным лицом Шишкеевского сельского поселения. Глава Шишкеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и Уставом Шишкеевского сельского поселения обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шишкеевского сельского поселения, избирается Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Шишкеевского сельского поселения.
Избрание Главы Шишкеевского сельского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения..
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Главы Шишкеевского сельского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
Кандидат на должность Главы Шишкеевского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Кандидатура на должность Главы Шишкеевского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения вправе высказаться за или против кандидата.
3. Глава Шишкеевского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
Кандидат на должность Главы Шишкеевского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
Избрание Главы Шишкеевского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность Главы Шишкеевского сельского поселения. Не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения Итогов голосования вносят в Совет депутатов Шишкеевского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность Главы Шишкеевского сельского поселения. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
4. Повторное избрание Главы Шишкеевского сельского поселения проводится Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Глава Шишкеевского сельского поселения вступает в должность со дня его избрания.
5. Решение об избрании Главы Шишкеевского сельского поселения публикуется (обнародуется) Советом депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания или путем Размещения на информационных стендах в здании администрации Шишкеевского сельского поселения и иных доступных для граждан местах.
6. Полномочия Главы Администрации как руководящего должностного лица администрации Шишкеевского сельского поселения:
1) представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации Шишкеевского сельского поселения без доверенности, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
2) представляет Совету депутатов Шишкеевского сельского поселения структуру администрации Шишкеевского сельского поселения;
3) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Шишкеевского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Шишкеевского сельского поселения и иных муниципальных служащих;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Шишкеевского сельского поселения, штатное расписание и смету расходов на ее содержание, в пределах, предусмотренных средств местного бюджета;
5) организует деятельность администрации Шишкеевского сельского поселения и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;
6) реализует с целью обеспечения деятельности администрации Шишкеевского сельского поселения и от ее имени права владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации Шишкеевского сельского поселения в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;
7) издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации Шишкеевского сельского поселения документы и иные материалы, в том числе договоры (соглашения) между Шишкеевским сельсим поселением и иными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
8) назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;
9) в порядке, установленном Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шишкеевского сельского поселения;
10) организует деятельность Администрации Шишкеевского сельского поселения по регулированию трудовых отношений с ее работниками;
11) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения и организации работы администрации Шишкеевского сельского поселения полномочия, установленные Уставом Шишкеевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения;
7. Полномочия Главы администрации Шишкеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями как депутата;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шишкеевского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения;
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации Шишкеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 , 9 и 10 части 2 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве его как депутата.
8. Глава Администрации Шишкеевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
3. Взаимодействие Администрации с другими органами и организациями
Статья 4. Взаимодействие Администрации с Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения
Администрация и Совет депутатов Шишкеевского сельского поселения в своей деятельности взаимодействуют в порядке, установленном Федеральными законами, Законами Республики Мордовия, Уставом Шишкеевского сельского поселения и иными нормативно-правовыми актами Республики Мордовия в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Шишкеевского сельского поселения и в интересах населения.
2. Структурные подразделения администрации Шишкеевского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные законами Республики Мордовия и Уставом Шишкеевского сельского поселения разрабатывают и представляют на утверждение Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения проекты бюджета, программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Шишкеевского сельского поселения не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на заседании Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения.
Статья 5. Взаимодействие Администрации Шишкеевского сельского поселения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района
1. Администрация Шишкеевского сельского поселения в пределах своих полномочий взаимодействует с администрациями сельских поселений и администрацией городского поселения Рузаевка в порядке, установленном Федеральными законами, Законами Республики Мордовия и Уставом Шишкеевского сельского поселения.
2. Способствует развитию производства, повышению уровня экономического и социального развития Шишкеевского сельского поселения обеспечивая его комплексное развитие.
3. Принимает меры по укреплению материальной, финансовой базы и самостоятельности органов местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения на основе принимаемых программ развития Шишкеевского сельского поселения.
4. Участвует в межмуниципальном сотрудничестве.
5. Рассматривает предложения Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения при принятии решений, затрагивающих интересы жителей Шишкеевского сельского поселения.
4. Полномочия Администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 6. Основные полномочия Администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Администрация Шишкеевского сельского поселения свои полномочия, функции и задачи исполнительного и распорядительного органа местного самоуправления реализует путем осуществления принадлежащих ей прав и обязанностей.
1) обеспечивает деятельность Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения и Главы Шишкеевского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Шишкеевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Шишкеевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
3) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Шишкеевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Шишкеевского сельского поселения;
4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Шишкеевского сельского поселения;
5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Шишкеевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ,связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Шишкеевского сельского поселениия, участвует в согласовании указанных планов и программ;
6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Шишкеевского сельского поселения ресурсами организаций, расположенных на территории Шишкеевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Шишкеевского сельского поселения организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Шишкеевского сельского поселения;
9) организует и осуществляет мероприятия о охране экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы, сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию на территории сельского поселения;
10) информирует жителей Шишкеевского сельского поселения об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей Шишкеевского сельского поселения, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Шишкеевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
12) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Шишкеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участвует в обеспечении выполнения на территории сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
14) устанавливает нумерацию домов;
15) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей Шишкеевского сельского поселения, в пределах предметов ведения Шишкеевского сельского поселения;
16) назначает и выплачивает из собственных средств доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения;
17) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом Шишкеевского сельского поселения;
2. Администрация Шишкеевского сельского поселения обязана:
в своей деятельности неукоснительно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Республики Мордовия, Устав Шишкеевского сельского поселения и настоящее Положение;
нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушения договорных и расчетных обязательств;
нести ответственность за нарушения правил финансово-хозяйственной деятельности, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
осуществлять своевременную и качественную работу по учету муниципального имущества и ежегодное обновление документации учета;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, своевременно отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
постоянно совершенствовать делопроизводство, осуществлять преемственность делопроизводства при реорганизациях администрации, строго выполнять требования по хранению документов и архивов;
использовать денежные средства и материальные ресурсы, выделяемые администрации строго по назначению и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
5. Нормативно–правовые акты Главы администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 7. Нормативные правовые акты Главы администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Глава Администрации Шишкеевского сельского поселения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, а также Устава Шишкеевского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, контролирует их исполнение. Постановления и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории Шишкеевского сельского поселения.
2. Акты, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений. Решения по оперативным, организационным, кадровым и другим текущим вопросам, не носящим нормативного характера, издаются в форме распоряжений.
3. Постановления и распоряжения подписываются главой Администрации, а в его отсутствие заместителем, по уполномочию, на то главы Администрации.
4. Постановления и распоряжения вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в этих актах. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу с момента их официального опубликования. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Главы администрации Шишкеевского сельского поселения определяется Уставом Шишкеевского сельского поселения.
5. Руководители структурных подразделений администрации Шишкеевского сельского поселения вправе издавать приказы в пределах своих полномочий.
6. Администрация и ее структурные подразделения осуществляют контроль за исполнением принятых решений.
6. Муниципальная служба в Администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 8. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 9. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 10. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Рузаевском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Шишкеевского сельского поселения.
Статья 11. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Шишкеевского сельского поселения.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.
Статья 12. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность – должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Рузаевском муниципальном районе с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Шишкеевского сельского поселения в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;
муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 13. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной гражданской службы;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цели;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы;
осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными муниципальными правовыми актами Шишкеевского сельского поселения.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:
проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;
содержания выданных характеристик;
прохождения муниципальной службы;
реализации прав муниципального служащего;
перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;
дисциплинарной ответственности муниципального служащего;
несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;
увольнения с муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий обязан:
обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;
добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;
соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не имеет права:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Шишкеевского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Шишкеевского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Шишкеевского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 15. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 16. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия.
Статья 17. Гарантии и компенсации для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
10) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
Статья 18. Денежное содержание муниципального служащего
Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
7. Финансово-хозяйственная деятельность Администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 19. Финансово-хозяйственная деятельность Администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Администрация Шишкеевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами местного самоуправления пользуется и распоряжается закрепленным за ней муниципальным имуществом в соответствии с его назначением и своими уставными целями.
2. Источником формирования и финансирования деятельности Администрации являются средства, выделенные Советом депутатов Шишкеевского сельского поселения на содержание Администрации Шишкеевского сельского поселения при утверждении местного бюджета. Размер средств на содержание Администрации определяется отдельной статьей бюджета.
3. Развитие материально-технической базы Администрации осуществляется самой Администрацией в пределах выделяемых бюджетных средств
8. Учет, отчетность и контроль
Статья 20. Осуществление учета, отчетности и контроля Администрацией Шишкеевского сельского поселения
1. Администрация осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность и представляет ее в органы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
2. Организацию бухгалтерского учета, бухгалтерскую и статистическую отчетность Администрации Шишкеевского сельского поселения осуществляет бухгалтерия, являющаяся структурным подразделением Администрации Шишкеевского сельского поселения.
3. За неэффективное использование денежных средств и закрепленной за Администрацией муниципальной собственности должностные лица Администрации Шишкеевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут дисциплинарную, материальную или иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4. Контроль за использованием по назначению и сохранность муниципального имущества, закрепленного за Администрацией на праве оперативного управления, а также за целевое использование выделяемых на содержание Администрации денежных средств, осуществляет Финансовое управление администрации Шишкеевского сельского поселения и контролирующие финансовые органы Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия, и иные органы в пределах своей компетенции.
9. Ответственность Администрации Шишкеевского сельского поселения и должностных лиц администрации Шишкеевского сельского поселения.
Статья 21. Ответственность Администрации Шишкеевского сельского поселения и ее должностных лиц
1. Администрация Шишкеевского сельского поселения и ее должностные лица несут ответственность перед населением Шишкеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
10. Реорганизация и ликвидация Администрации Шишкеевского сельского поселения
Статья 22. Порядок реорганизации и ликвидации Администрации Шишкеевского сельского поселения
1. Создание, реорганизация и ликвидация администрации Шишкеевского сельского поселения осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
11. Заключительные положения.
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Положения об Администрации Шишкеевского сельского поселения.
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и подлежит регистрации в установленном законом порядке.