Устав

У С Т А В

ПАЙГАРМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

 Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

 

ГЛАВА 1. Общие положения

 

Статья 1. Статус Пайгармского сельского поселения

 

1. Пайгармское сельское поселение является муниципальным образованием и расположено на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Пайгармское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Пайгармское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования – Пайгармское сельское поселение.

 

Статья 2. Символика Пайгармского сельского поселения

 

1. Пайгармское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пайгармского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. Официальные символы Пайгармского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 3. Территория и границы Пайгармского сельского поселения

 

1. Территорию Пайгармского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

2. В границах Пайгармского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Пайгарма, поселок Зеленый, поселок разъезд Пишля, поселок Совхоз №3 «Дорурс»

3. Границы Пайгармского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 07.02.2005 № 14-З «Об установлении границ муниципальных образований Рузаевского муниципального района, Рузаевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Пайгармского сельского поселения является село Пайгарма.

 

 

      Статья 4. Местное самоуправление в Пайгармском сельском поселении

 

Местное самоуправление на территории Пайгармского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Пайгармского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Пайгармского сельского поселения

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Пайгармского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пайгармского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Пайгармского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Пайгармского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пайгармского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пайгармского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пайгармского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пайгармского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пайгармского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пайгармского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пайгармского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пайгармского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Пайгармского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пайгармского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пайгармском сельском поселении;

11) обеспечение условий для развития на территории Пайгармского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пайгармского сельского поселения;

12) формирование архивных фондов Пайгармского сельского поселения;

13) утверждение правил благоустройства территории Пайгармского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Пайгармского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пайгармского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пайгармском сельском поселении;

18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пайгармского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пайгармского сельского поселения.

2. По решению Совета депутатов Пайгармского сельского поселения жители Пайгармского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пайгармского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пайгармского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пайгармского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пайгармского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пайгармского сельского поселения в бюджет Рузаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Рузаевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рузаевского муниципального района в бюджет Пайгармского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Пайгармского сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пайгармском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пайгармского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пайгармского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пайгармского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории Пайгармского сельского поселения.

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как согласно пункту 17 части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Пайгармского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Пайгармского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Пайгармского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Пайгармского сельского поселения в решении вопросов местного значения

 

Статья 9. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением Пайгармского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района (местный референдум).

 Местный референдум проводится на всей территории Пайгармского сельского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пайгармского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и главы администрации Пайгармского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Пайгармского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пайгармского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 10 Закона Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15 -З «О местном референдуме в Республике Мордовия», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Пайгармского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пайгармского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Пайгармского сельского поселения и главой администрации Пайгармского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и главы администрации Пайгармского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Пайгармского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения обязан назначить референдум Пайгармского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Пайгармского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пайгармского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пайгармского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Пайгармского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Пайгармского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Пайгармского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пайгармского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», назначаются избирательной комиссией Пайгармского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Население Пайгармского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Пайгармского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Пайгармского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Пайгармского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Пайгармского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Пайгармского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Пайгармского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Пайгармского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Пайгармского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Пайгармского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Пайгармского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Пайгармского сельского поселения при изменении границ Пайгармского сельского поселения, преобразовании Пайгармского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Пайгармского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ  Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения проводится на всей территории Пайгармского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения назначается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пайгармского сельского поселения или части Пайгармского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Пайгармского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пайгармского сельского поселения или части Пайгармского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пайгармского  сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пайгармского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Пайгармского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Пайгармского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Пайгармского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15.  Инициативные проекты

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Пайгармского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Пайгармского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

 

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Пайгармского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Пайгармского сельского поселения.

 

3. Инициативный проект должен содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

5. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пайгармского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пайгармского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пайгармского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пайгармского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7)обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения с использованием средств бюджета Пайгармского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пайгармского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 17. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Пайгармского сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативными правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

 

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Пайгармского сельского поселения Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, Главой Пайгармского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, Главы Пайгармского сельского поселения или главы администрации Пайгармского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, а по инициативе Главы Пайгармского сельского поселения или главы администрации Пайгармского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на основе контракта – Главой Пайгармского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Пайгармского сельского поселения Пайгармского Рузаевского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Пайгармского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

4) вопросы о преобразовании Пайгармского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пайгармского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пайгармского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территории Пайгармского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Пайгармского сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 19. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пайгармского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пайгармского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, главы Пайгармского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения."

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, назначается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, по инициативе главы Пайгармского сельского поселения - главой Пайгармского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Пайгармского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Пайгармского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, по инициативе главы Пайгармского сельского поселения - главой Пайгармского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, главой Пайгармского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Пайгармского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Пайгармского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, главой Пайгармского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Пайгармского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения, главе Пайгармского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пайгармского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пайгармского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или главы Пайгармского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Пайгармского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

3) для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта – по инициативе жителей Пайгармского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать данный инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Пайгармского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Пайгармского сельского поселения, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Пайгармского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Пайгармского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения - за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения или жителей Пайгармского сельского поселения ;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пайгармского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Пайгармского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Пайгармского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Пайгармского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Пайгармского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пайгармского сельского поселения обязаны содействовать населению Пайгармского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения

 

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Пайгармского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

2) Глава Пайгармского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Пайгармского сельского поселения;

3) администрация Пайгармского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пайгармского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Пайгармского сельского поселения – контрольно-счетный орган Пайгармского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пайгармского о сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 24. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени Пайгармского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пайгармского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Пайгармского сельского поселения и Администрация Пайгармского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 25. Состав Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и порядок его формирования

 

1.Совет депутатов Пайгармского сельского поселения является выборным представительным органом, через который население Пайгармского сельского поселения осуществляет местное самоуправление.

Совет депутатов Пайгармского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, составляет 5 лет и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

 

Статья 26. Фракции в Совете депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Депутаты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Пайгармского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Пайгармского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пайгармского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Пайгармского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Пайгармского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пайгармского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Пайгармского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пайгармского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Пайгармского сельского поселения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Пайгармского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пайгармского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пайгармского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Пайгармского сельским поселением, утверждение структуры администрации Пайгармского сельского поселения по представлению главы Пайгармского сельского поселения;

5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам в бюджет Пайгармского сельского поселения;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3. Иные полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Пайгармского сельского поселения, главы администрации Пайгармского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Пайгармского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 28. Порядок работы Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Основной формой работы Совета депутатов Пайгармского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Пайгармского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Пайгармского сельского поселения созываются главой Пайгармского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Пайгармского сельского поселения созываются главой Пайгармского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Вопросы, определенные статьей 26 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Пайгармского сельского поселения решений Совет депутатов Пайгармского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пайгармскогосельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Пайгармского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пайгармского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения осуществляет Глава Пайгармского сельского поселения.

4.Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Пайгармского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Депутату Совета депутатов Пайгармского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пайгармского сельского поселения нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Пайгармского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11.. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недосоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

 

1) предупреждение;

 

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете депутатов  Пайгармского, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете депутатов Пайгармского, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

 

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

 

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Пайгармского, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

 

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

13. Деятельность депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пайгармскогосельского поселения, иными органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения комплексного развития Пайгармского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пайгармского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Пайгармского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

 

Статья 30. Прекращение полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

Полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района нового созыва, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством.

1. Полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Пайгармского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пайгармского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пайгармского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пайгармского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пайгармского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 31. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

Полномочия депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рузаевского муниципального района нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством.

1. Полномочия депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.Полномочия депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

4. Решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Пайгармскогосельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Пайгармского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Пайгармскогосельского поселения данного заявления.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Пайгармскогосельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 32. Заместитель Главы Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района по работе в Совете

 

1. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района из своего состава избирает Заместителя Главы Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района по работе в Совете (далее также - Заместитель Главы по работе в Совете) в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Устава для избрания Главы Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

 

2. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.).

 

3. Заместитель Главы Пайгармского сельского поселения по работе в Совете осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

 

Статья 33. Глава Пайгармского сельского поселения

 

1. Глава Пайгармского сельского поселения является высшим должностным лицом Пайгармского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пайгармского сельского поселения, избранный Советом депутатов Пайгармского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения), исполняет полномочия председателя Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

Кандидатуру на пост Главы Пайгармского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. В случае, если в бюллетень по выборам Главы Пайгармского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Пайгармского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Пайгармского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

Вступление Главы Пайгармского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. Глава Пайгармского сельского поселения:

1) представляет Пайгармское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пайгармского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) заключает контракт с главой администрации Пайгармского сельского поселения;

11) решает иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Глава Пайгармского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Пайгармского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. Глава Пайгармского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пайгармского сельского поселения.

Главе Пайгармского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Глава Пайгармского сельского поселения представляет Совету депутатов Пайгармского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Пайгармскогосельского поселения избирается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения из своего состава на срок 5 лет.

Полномочия главы Пайгармского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пайгармского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Пайгармского сельского поселения срок полномочий вновь избранного главы Пайгармского сельского поселения не может быть менее двух лет

8. Глава Пайгармского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Пайгармского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Пайгармского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

10. Деятельность Главы Пайгармского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пайгармского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения комплексного развития Пайгармского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пайгармского сельского поселения. Ежегодно Глава Пайгармского сельского поселения отчитывается перед населением Пайгармского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. В случае отсутствия Главы Пайгармского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Пайгармского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 34. Социальные гарантии депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

 

1. Депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:

1) обеспечение служебным транспортом;

2) депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), может устанавливаться пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2.Пенсия за выслугу лет не устанавливается в случае прекращения полномочий, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

Статья 35. Основания прекращения полномочий Главы Пайгармского сельского поселения

 

1. Полномочия Главы Пайгармского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пайгармского сельского поселения и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Пайгармскогосельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пайгармскогосельского поселения;

11) преобразования Пайгармского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пайгармского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Пайгармского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пайгармского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Пайгармского сельского поселения принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 10 части 2 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

4. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Пайгармскогосельского поселения Глава Пайгармского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия либо решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Пайгармского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Пайгармского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 36. Удаление главы Пайгармского сельского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Пайгармского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Пайгармского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пайгармского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Пайгармского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пайгармского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пайгармского сельского поселения Советом депутатов Пайгармского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой Пайгармского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы депутатов Пайгармского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Пайгармского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пайгармского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Пайгармского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6.Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Пайгармского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пайгармского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 10. В случае, если глава Пайгармского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пайгармского сельского поселения решения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пайгармского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Пайгармского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Пайгармского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, вопрос об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Пайгармского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Пайгармского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 37. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

 

  1.         Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая при водит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую муниципальную должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции».

 

Статья 38. Администрация Пайгармского сельского поселения

 

1. Администрация Пайгармского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Пайгармского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Пайгармского сельского поселения руководит Глава администрации Пайгармского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Пайгармского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения по представлению Главы Пайгармского сельского поселения. В структуру администрации Пайгармского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пайгармского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица.

4. Администрация Пайгармского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты стратегии социально-экономического развития Пайгармского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанной стратегии;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения проект бюджета Пайгармского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пайгармского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пайгармского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Пайгармского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пайгармского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Пайгармского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Пайгармского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пайгармского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Пайгармского сельского поселения окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Пайгармского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Пайгармского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) участвует в обеспечении выполнения на территории Пайгармского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

14) разрабатывает, утверждает и реализует программы Пайгармского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пайгармского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

16) осуществляет муниципальный контроль на территории Пайгармского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) разрабатывает и утверждает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пайгармского сельского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Пайгармского сельского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Пайгармского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

18) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Пайгармского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия;

19) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

20) организует и проводит в Пайгармском сельском поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

21) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

22) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения;

23) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;

24) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

 

Статья 39. Глава Администрации Пайгармского сельского поселения

1. Администрацией Пайгармского сельского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность Советом депутатов Пайгармского сельского поселения по контракту, заключаемому Главой Пайгармского сельского поселения по результатам конкурса на замещение данной должности.

2. Контракт с главой администрации Пайгармского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Пайгармского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации Пайгармского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пайгармского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, а другая половина - Главой администрации Рузаевского муниципального района.

Лицо назначается на должность главы администрации Пайгармского сельского поселения Советом депутатов Пайгармского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Глава администрации Пайгармского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Пайгармского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Пайгармского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Пайгармского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Глава администрации Пайгармского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

.

Статья 40. Полномочия Главы администрации Пайгармского сельского поселения

Глава администрации Пайгармского сельского поселения:

1) от имени Пайгармского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации Пайгармского сельского поселения без доверенности, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет Совету депутатов Пайгармского сельского поселения структуру администрации Пайгармского сельского поселения;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Пайгармского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Пайгармского сельского поселения и иных муниципальных служащих;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Пайгармского сельского поселения, штатное расписание и смету расходов на ее содержание, в пределах предусмотренных средств местного бюджета;

5) организует деятельность администрации Пайгармского сельского поселения и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

6) реализует с целью обеспечения деятельности администрации Пайгармского сельского поселения и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации Пайгармского сельского поселения в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7) издает постановления и распоряжения местной администрации в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации Пайгармского сельского поселения документы и иные материалы, в том числе договоры (соглашения) между Красносельцовским сельским поселением и иными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8) назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

9) в порядке, установленном Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Пайгармского сельского поселения;

10) организует деятельность Администрации Пайгармского сельского поселения по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

11) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения и организации работы администрации Пайгармского сельского поселения полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 41. Прекращение полномочий Главы администрации Пайгармского сельского поселения

1. Полномочия главы администрации Пайгармского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Пайгармского сельского поселения или Главы Пайгармского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 37 Устава;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 37 Устава;

3) Главы администрации Пайгармского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Контракт с Главой администрации Пайгармского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Мордовия в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Пайгармского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 42. Заместитель Главы Администрации Пайгармского сельского поселения

1. Глава администрации Пайгармского сельского поселения имеет заместителя Главы Администрации Пайгармского сельского поселения.

2. Заместитель Главы Администрации Пайгармского сельского поселения координирует и направляет работу структурных подразделений Администрации Пайгармского сельского поселения и должностных лиц, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации Пайгармского сельского поселения, а также проекты постановлений и распоряжений по этим вопросам.

3. Заместитель Главы Администрации Пайгармского сельского поселения исполняет полномочия Главы Администрации Пайгармского сельского поселения в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

 

Статья 43. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Пайгармского сельского поселения

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Пайгармского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Пайгармского сельского поселения – ревизионную комиссию Пайгармского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Пайгармского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Пайгармского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения, входящего в состав Рузаевского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Рузаевского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Рузаевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Пайгармского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Ревизионная комиссия Пайгармского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Пайгармского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Пайгармского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Пайгармского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Пайгармского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Пайгармском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 44. Избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пайгармского сельского поселения, преобразования Пайгармского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Пайгармского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Пайгармского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Пайгармского сельского поселения.

7. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пайгармского го муниципального района в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Пайгармского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Рузаевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Рузаевского муниципального района, члены избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Рузаевского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Пайгармском сельского поселения:

1) осуществляет на территории Пайгармского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Пайгармского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Пайгармского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Пайгармского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Пайгармского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Пайгармского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

 

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 46. Основные принципы муниципальной службы

 

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

 

Статья 47. Финансирование муниципальной службы

 

Финансирование муниципальной службы в Пайгармском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 48. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения

 

1. Муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пайгармского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 49. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Пайгармского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

 

Статья 50. Права и обязанности муниципального служащего Пайгармского сельского поселения

 

1. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Пайгармского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Пайгармского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Пайгармского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) непредставление сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

Статья 52. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Пайгармского сельского поселения запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательную комиссию Пайгармского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы Пайгармского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Пайгармского сельского поселения;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 53. Требования к служебному поведению муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

 

Статья 54. Поощрение муниципального служащего Пайгармского сельского поселения

 

Виды поощрения муниципального служащего Пайгармского сельского поселения и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Пайгармского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

Статья 55. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Пайгармского сельского поселения

 

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Пайгармского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Пайгармского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Пайгармского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

Статья 56. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Пайгармского сельского поселения

 

1. Муниципальному служащему Пайгармского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Пайгармского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Пайгармского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Пайгармского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Пайгармского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Пайгармского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения муниципальному служащему Пайгармского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом, муниципальным служащим Пайгармского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

 

Статья 57. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

 

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления Пайгармского сельского поселения и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления Пайгармского сельского поселения в течение установленного срока после окончания обучения.

3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 58. Оплата труда муниципального служащего Пайгармского сельского поселения

 

1. Оплата труда муниципального служащего Пайгармского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Пайгармского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Пайгармского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

 

Статья 59. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

 

Статья 60. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

 

Статья 61. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

 

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы             соответствующего   муниципального      органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3)доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4)объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27

Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

 

Статья 62. Общие положения

 

1. По вопросам местного значения населением Пайгармского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пайгармского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Пайгармского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Пайгармского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

 

Статья 63. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Пайгармского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Пайгармского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Пайгармского сельского поселения;

7) распоряжения и приказы Председателя ревизионной комиссии Пайгармского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пайгармского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пайгармского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Пайгармского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пайгармского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пайгармского сельского поселения, решение об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

4. Глава Пайгармского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

5. Глава администрации Пайгармского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, издает постановления администрации Пайгармского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пайгармского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Пайгармского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пайгармского сельского поселения. Глава Пайгармского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Пайгармского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Руководители структурных подразделений администрации Пайгармского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Председатель ревизионной комиссии Пайгармского сельского поселения издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 64. Устав Пайгармского сельского поселения

 

1. Устав Пайгармского сельского поселения принимается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Проект устава Пайгармского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пайгармского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пайгармского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Пайгармского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Пайгармского сельского поселения, решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

4. Устав Пайгармского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Глава Пайгармского сельского поселения имеет право отзыва представленного на государственную регистрацию Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.

6. Отказ в государственной регистрации Устава Пайгармского сельского поселения, решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Пайгармского сельского поселения, решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении в Устав Пайгармского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

7. Устав Пайгармского сельского поселения, решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава Пайгармского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пайгармского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Пайгармского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Пайгармского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пайгармского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пайгармского о сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8. Изменения и дополнения в устав Пайгармского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, подписанным единолично главой Пайгармского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Пайгармского го сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Пайгармского сельского поселения и подписанным главой Пайгармского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Пайгармского сельского поселения, не допускается.

9. Приведение устава Пайгармского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Пайгармского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, законом Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пайгармского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

10. Изложение устава Пайгармского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Пайгармского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Пайгармского сельского поселения, а ранее действующий устав Пайгармского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 65. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения Пайгармского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пайгармского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пайгармского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Пайгармского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 66. Решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Совет депутатов Пайгармского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пайгармского сельского поселения, которые принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пайгармского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3) решение об удалении главы Пайгармского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пайгармского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пайгармского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Пайгармского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пайгармского сельского поселения, направляется главе Пайгармского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 

Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Пайгармского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов сельского поселения;

2) Главой Пайгармского сельского поселения;

3) Главой администрации Пайгармского сельского поселения;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем избирательной комиссии Пайгармского сельского поселения;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) председателем ревизионной комиссии Пайгармского сельского поселения;

9) Рузаевской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Пайгармского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми акта Пайгармского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 68. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Устав Пайгармского сельского поселения, решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пайгармского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Пайгармского сельского поселения, решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Администрации Пайгармского сельского поселения по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Пайгармского сельского поселения ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пайгармского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органом местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Пайгармского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Пайгармского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

 

Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальный правовой акт Пайгармского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пайгармского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Пайгармского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Пайгармского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Пайгармского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Пайгармского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Пайгармского сельского поселения

 

Статья 71. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления Пайгармского сельского поселения составляют находящееся в собственности Пайгармского сельского поселения имущество, средства бюджета Пайгармского сельского поселения, а также имущественные права Пайгармского сельского поселения.

 

Статья 72. Муниципальное имущество Пайгармского сельского поселения

 

1. В собственности Пайгармского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Пайгармского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Пайгармского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Пайгармского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения от имени Пайгармского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения вправе передавать имущество Пайгармского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Пайгармского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Пайгармского сельского поселения поступают в бюджет Пайгармского сельского поселения.

4. Пайгармское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Пайгармского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Пайгармского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Пайгармского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Пайгармского сельского поселения.

Администрация Пайгармского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Пайгармского сельского поселения осуществляются администрацией Пайгармского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Пайгармского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Пайгармского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 74. Бюджет Пайгармского сельского поселения

 

1. Пайгармское сельское поселение имеет собственный бюджет Пайгармского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Пайгармского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пайгармского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Пайгармского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Пайгармского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пайгармского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пайгармского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пайгармского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 75. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Пайгармского сельского поселения

 

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Пайгармского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

4. Администрация Пайгармского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Пайгармского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Пайгармского сельского поселения обеспечивается администрацией Пайгармского сельского поселения.

Исполнение бюджета Пайгармского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пайгармского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 76. Расходы бюджета Пайгармского сельского поселения

 

1. Формирование расходов бюджета Пайгармского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пайгармского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пайгармского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Пайгармского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 78. Доходы бюджета Пайгармского сельского поселения

 

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 79. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Пайгармское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Пайгармского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Пайгармского сельского поселения.

3. От имени Пайгармского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Пайгармского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Пайгармского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

 

Статья 80. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 81. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей (15) настоящего Устава, являются предусмотренные решением Совета депутатов Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района о бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Мордовия, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

 

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

        3. В случае, если инициативный проект не был реализован, или по итогам его реализации образовался остаток инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района.

        4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

 

Статья 82. Порядок контроля за исполнением бюджета Пайгармского сельского поселения

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

3. Порядок       осуществления         полномочий органами       внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Пайгармского сельского поселения, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, утверждаемыми Администрацией Пайгармского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального) финансового контроля.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Пайгармского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Пайгармского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 83. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения Советом депутатов Пайгармского сельского поселения

 

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Пайгармского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения Совет депутатов Пайгармского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Пайгармского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Пайгармского сельского поселения представляется в Совет депутатов Пайгармского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

 

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пайгармского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, депутатов Совета Пайгармского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Пайгармского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Пайгармского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 87. Ответственность Совета депутатов Пайгармского сельского поселения перед государством

 

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Пайгармского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Пайгармского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пайгармского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пайгармского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Пайгармского сельского поселения.

5. Закон Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Пайгармского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Пайгармского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Пайгармского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 88. Ответственность Главы Пайгармского сельского поселения перед государством

 

1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пайгармского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пайгармского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пайгармского сельского поселения, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 
Глава 8. Заключительные положения
 

Статья 89. Вступление в силу настоящего Устава

 

1.      Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).

2.      Признать утративщим силу: Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия принятый решением Совета депутатов Пайгарсмкого сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 14.01.2006 года № 37, с изменениями и дополнениями:

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 02.04.2007г. №56;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 16.07.2008г. №31;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 28.02.2011г. №5/128;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 29.07.2011г. №29/152;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 28.04.2012г. №7/34;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 29.11.2012г. №19/65;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 11.04.2014 г. №5/134;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 30.01.2015 г. №3/158;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 30.12.2015г. №11/180;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 29.07.2016г. №8/207;

«О внесении изменений в Устав Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района» от 28.04.2018г. №5/72.

Приложение 2

к решению Совета депутатов

Пайгармского сельского поселения

от 18.11.2021г. №4/15

 

График проведения публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения «О принятии Устава Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия»

 

№
Дата проведения публичных слушаний
Время проведения публичных слушаний
Место проведения публичных слушаний

1

27.12.2021 г.
 

16.00
Администрация Пайгармского сельского поселения

Приложение 3

к решению Совета депутатов

Пайгармского сельского поселения

от 18.11.2021г. №4/15

 

 

Рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения «О принятии Устава Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия»

 

1
Романова Натялья Геннадиевна 
Глава администрации Пайгармского сельского поселения
2
Яушкина Любовь Васильевна
Депутат от избирательного округа №10
3
Абанина Галина Петровна
Заместитель Главы администрации Пайгармского сельского поселения
4
Атерекова Анна Яковлевна
Депутат от избирательного округа №2
5
Карташова Антонина Ивановна
Депутат от избирательного округа №7
                                                                                                                                   Приложение 4

к решению Совета депутатов

Пайгармского сельского поселения

от 18.11.2021г. №4/15

 

 

 

Форма внесения предложений по проекту решения Совета депутатов Пайгармского сельского поселения ««О принятии Устава Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия»

 

 

№ п/п
Глава, статья, часть статьи, пункт
ТекстпроектаУстава
Текстпоправки
Текст проекта Устава с учетом поправки
Кем внесена поправка
ФИО гражданина (граждан), внесшего предложения
Домашнийадрес, телефон
Данные о документе, удостоверяющем личность
Местоработы (учебы)
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

.doc Скачать
(0,58 mb) Посмотреть

.doc Скачать
(0,58 mb) Посмотреть

.docx Скачать
(0,03 mb) Посмотреть