Проверкой сохранности жилья детей – сирот и лиц из их числа выявлены нарушения
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой осуществления Администрацией Рузаевского муниципального района переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, выявлены нарушения закона.
Так, вопреки требованиям с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 Закона Республики Мордовия от 23.04.2013 № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 15 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.09.2019 № 364 (далее – Порядок), органом опеки и попечительства акты проверок состояния жилых помещений законным представителям подопечных детей не направляются. Так, отсутствуют сведения о направлении соответствующих актов проверок законным представителям Ивановой Р.В., Силкина Т.Д., Позднякова А.А.. и многих других.
Кроме того, в нарушение п. 14 Порядка при внесении в акт проверки состояния жилого помещения сведений о лицах, которые пользуются жилым помещением, в отношении которого принято решение об обеспечении его сохранности, согласие на обработку персональных данных, полученных в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не получено. Данное нарушение допущено в отношении всех лиц (28), пользующихся жилыми помещениями, в которых в 2020 г. проведены соответствующие проверки.
Проведенной проверкой также установлено, что вопреки требованиям постановления Администрации Рузаевского муниципального района от 22.09.2017 № 766 «Об образовании комиссии по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, предоставленных по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрацией Рузаевского муниципального района проверки использования и сохранности жилых помещений, соблюдения в них чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии, обеспечении сохранности санитарно-технического и иного оборудования переданных лицам вышеуказанной категории на условиях договора найма специализированного жилого помещения в 2018,2019 и истекший период 2020 года, не проводились.
Вопросы соблюдения правил пользования жилыми помещениями, а также вопросы совершения в отношении жилых помещений противоправных действий Администрацией Рузаевского муниципального района не проверялись вовсе.
Негативными последствиями вышеизложенного является нарушение прав и законных интересов подопечных детей на сохранность, принадлежащих им жилых помещений, а также ненадлежащее исполнение муниципальным образованием обязанностей собственника по несению бремени ответственности за него.
В нарушение ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» КДН и ЗП не в полной мере реализует мероприятия по профилактике, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, координации деятельности органов системы профилактики, контролем принятых решений.
На профилактическом учете органов системы профилактики Рузаевского района состоит 42 семьи, находящихся в социально – опасном положении, в которых проживает 86 детей, из них 14 семей многодетные, имеющие 3 и более детей.
Так, на профилактическом учете в органах системы профилактики состоит неполная многодетная семья Лафишевой Е.А., имеющей 3 детей, которых воспитывает одна. Согласно данных администрации г.п. Рузаевка семья проживает в аварийном жилом помещении, подлежащем сносу в 2020 году, в котором зарегистрирована только несовершеннолетняя дочь Лизогубова А.И.
Договор социального найма на указанное жилое помещение ранее был заключен с отцом ребенка Лизогубовым И.С., который умер 15.11.2013 и до настоящего времени договор социального найма жилого помещения не заключен матерью ребенка. Семья состоит на профилактическом учете с 30.07.2019 в связи с неисполнением матерью родительских обязанностей и злоупотреблением спиртных напитков.
В нарушение . ч.1 ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации отдел опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения информации о постановке семьи на учет как находящейся в социально опасном положении не провел обследование условий жизни ребенка, не установил факта отсутствия попечения родителей, не обеспечил защиту прав и интересов ребенка.
КДН и ЗП являясь координатором деятельности органов системы профилактики по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полномочия по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по контролю принятых решений в отношении семей, находящихся в социально опасном положении не выполняет.
Так, согласно плану работы с семьей Лафишевой Е.А., находящейся в социально опасном положении, органы системы профилактики обязаны представить отчет о выполненной профилактической работе в отношении семьи в КДН и ЗП до 22.05.2020. Однако сведения представлены только образовательными организациями и органом социальной защиты населения. Между тем, в социальном паспорте семьи данные о том, что жилое помещение, в котором проживает семья, является аварийным и подлежит сносу, отсутствуют.
Не представлены в КДН и ЗП сведения о проведенной профилактической работе в отношении семей, находящихся в социально опасном положении органом социальной защиты, ОМВД России по Рузаевскому району к 01.06.2020 в отношении Орина О.Г., к 12.05.2020 в отношении Смиркиной С.С., к 25.05.2020 в отношении Сергуновой Т.А., к 18.03.2020 в отношении Пужаева С.Н., к 29.04.2020 в отношении Кузнецовой Т.З.
КДН и ЗП координация деятельности органов системы профилактики в части профилактической работы с семьями находящимися в социально – опасном положении, контролем принятых решений, не осуществляется.
