Информация о результатах реализации в Республике Мордовия новой схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в 2018 году

О деятельности регионального оператора.

11 августа 2017 г. между Минжилкомхозом Республики Мордовия и компанией ООО «РЕМОНДИС Саранск», по результатам конкурсного отбора заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия.

С 1 мая 2018 г. в каждом муниципальном районе Республики Мордовия  открыт офис Регионального оператора по обращению с отходами.

Процент охвата населения Республики Мордовия   услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет около 90 %.

         По состоянию на 11.01.2019 года процент заключенных Региональным оператором договоров на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия с управляющими компаниями составил 100%, с собственниками индивидуальных жилых домов 34,8 %.

Уровень собираемости платы граждан за услуги по обращению с ТКО в республике  на 11.01.2019 г. составил 78,8 %.

Общая сумма задолженности населения за услуги регионального оператора по обращению с ТКО - 147 922,44 тыс. руб.

Процент заключенных договоров с юридическими лицами на территории Республики Мордовия составил 73,06 %,  процент оплаты составил 93,44%. Общая сумма задолженности юридических лиц за услуги регионального оператора по обращению с ТКО - 46 587,95 тыс. руб.

С начала деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия в муниципальных районах создано 5492 места накопления ТКО. Региональным оператором дополнительно установлено 6 500 евроконтейнеров объемом 1,1 м³. Дополнительно приобретено 30 современных мусоровозов.

Размещение отходов.

Размещение твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия осуществляется на 11 полигонах, включенных в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).

Кроме этого на территории республики располагаются 10 несанкционированных объектов размещения отходов, которые в настоящее время не эксплуатируются.

Тариф.

В соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 17.12.2018 г. № 218 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» на обращение с твердыми коммунальными отходами на 2019 в размере 492,42 руб.  за 1 м³ (с учетом НДС). Предельный единый тариф на услугу регионального оператора установлен по результатам его работы за прошедший отчетный период.

Первоначально данный тариф составлял 546,23 руб./м³ (с учетом НДС). В  связи  с  принятием  Постановления  Правительства  РФ  от 29.06.2018  № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»   приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19 марта 2018 г. № 23 (с изменениями от 24 мая 2018 г. №57, от 18 июля 2018 г. №74) предельный тариф регионального оператора с 01.08.2018 г. пересмотрен в сторону снижения  до уровня 501,85 руб./м³ (с учетом НДС).

Нормативы накопления.

Установленные нормативы накопления ТКО в Республике Мордовия (утв. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. № 225) в 2019 году составляют:

- в многоквартирных домах -2,03 м³/год на одного проживающего  или 0,113 м³/год с 1 кв. метра общей площади;

- в индивидуальных жилых домах в городском округе Саранск - 2,5 м³/год на одного проживающего, или 0,139 м³/год с 1 кв. метра общей площади;

- в индивидуальных жилых домах (кроме городского округа Саранск) - 2,2 м³/год на одного проживающего, или 0,122 м³/год с 1 кв. метра общей площади.

Плата.

С учетом утвержденного предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год стоимость услуги по обращению с отходами для жителей Республики Мордовия в текущем году составляет:

-  в многоквартирных жилых домах - 83,30 руб./чел. в месяц;

- в индивидуальных жилых домах на территории городского округа Саранск - 102,59 рубля/чел. в месяц;

- в  индивидуальных жилых домах остальных муниципальных образований республики - 90,28 рубля/чел. в месяц.

По отношению к уровню января месяца 2018 года произошло уменьшение стоимости услуги регионального оператора по обращению с ТКО для всех групп потребителей на 2%.

О проблемах при переходе на новую систему обращения с ТКО и принимаемых мерах.

Проблемные вопросы в связи с переходом Республики Мордовия  на новую систему обращения с ТКО связаны в первую очередь с недовольством отдельных категорий граждан в части необходимости обязательной оплаты услуг, размера тарифа на обращение с ТКО, нормативов накопления отходов потребления.

            В качестве мер по недопущению роста социальной напряженности в связи с переходом к новой системе управления отходами на территории Республики Мордовия Министерством осуществляется регулярный контроль за оперативной деятельностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в части качества и своевременности предоставления услуги по сбору, вывозу и размещению ТКО. Проводится еженедельный мониторинг динамики заключения договоров на оказание услуги по обращению с ТКО с населением и юридическими лицами, отслеживается ситуация по обеспеченности населения  местами сбора отходов, соблюдением транспортных потоков отходов до санкционированных мест их конечного размещения.

В целях оперативного реагирования в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия организована телефонная «горячая линия» по вопросам перехода Республики Мордовия на новую систему управления отходами и деятельности регионального оператора по обращению с отходами.

С начала перехода Республики Мордовия на новую систему обращения с ТКО проведена значительная информационно - разъяснительная работа.        Разработан и согласован медиа-план. В реализации мероприятий данного плана задействованы все республиканские и муниципальные печатные СМИ, телевизионные каналы ГТРК «Мордовия», НТМ, 10 канал, интернет – ресурсы. В республиканских СМИ за прошедший период опубликовано 145 материалов на данную тему. Проведено пять пресс-конференций с участием  руководителей исполнительной власти Республики Мордовия и федеральных структур. Организовано выступление в СМИ представителей руководства муниципальных районов Республики Мордовия.

О перспективах развития направления.

В настоящее время рассматриваются 2 варианта создания инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия общей стоимостью 2,2 млрд. рублей. Реализацию мероприятий планируется проводить в рамках концессионных соглашений при поддержке федерального центра.

1 вариант - создание на территории Республики Мордовия (в центральной, восточной и западной частях) трех объектов по сортировке ТКО с полигонами по конечному размещению отходов. Потенциальный инвестор - группа компаний «Polus Kft».

2 вариант - строительство одного межмуниципального полигона ТКО и шести мусороперегрузочных станций, модернизация мусоросортировочного комплекса с включением линии по производству альтернативного топлива и линии компостирования. Предложение компании ООО «РЕМОНДИС Саранск».

Окончательное решение по структуре комплексной системы обращения с ТКО, в том числе по составу и количеству необходимых объектов по обработке, переработке, утилизации и размещению отходов, будет принято после разработки, публичного обсуждения, согласования и утверждения Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Республики Мордовия.

Работы по актуализации (корректировке) Территориальной схемы в области обращения с отходами, созданию и внедрению прототипа государственной информационной системы «Электронная модель Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Республики Мордовия» будут проведены в текущем году. Срок окончания работ – июнь месяц 2019 г.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» для утверждения данного документа необходимо провести процедуру публичного согласования. Ориентировочные максимальные сроки утверждения Территориальной схемы - июль 2019 г.

Кроме того, Минжилкомхозом Республики Мордовия запущена процедура конкурсного отбора исполнителя работ на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия и определение количественного состава твердых коммунальных отходов для определения их морфологического состава». Работы планируется закончить не ранее декабря 2019 года в связи со спецификой разработки нормативов (необходимостью проведения натурных замеров в течение всего года).