РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КЛЮЧАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

            от 30 мая 2016г.                                                                              № 43

с. Ключарево

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в  Ключаревском сельском поселении на 2016 – 2017 годы».

        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. №147 «О Национальном плане противодействия Коррупции на 2016-2017 годы, в целях организации и координации работы по противодействию коррупции, 
Администрация Ключаревского  сельского поселения Рузаевского 
муниципального района Республики Мордовия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План  противодействия коррупции в  Ключаревском сельском поселении на 2016 – 2017 годы»  (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю за собой.
3. Опубликовать постановление в информационном бюллетене.

Глава  Ключаревского
сельского поселения                                                                     И.В.Полынкова

ПЛАН
противодействия коррупции в  Ключаревском сельском поселении Рузаевского муниципального района на 2016 – 2017 годы

№ п/п	Мероприятия	Ответст-
венные
испол-
нители	Срок
испол
нения	Ожидаемый результат	
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов,
обеспечение соблюдения отдельными категориями лиц ограничений, запретов, исполнения ими обязанностей
и привлечения к ответственности за их нарушение	
1.1	Организация работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, а также лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, на себя своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей 	Замес
титель 
главы
	ежегодно	определение ответственных лиц за организацию работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
организация работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
ежегодно до 30 апреля представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений;
при оформлении трудовых отношений с лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой представление данных сведений, а также с лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений;
оказание индивидуальной консультативной помощи лицам, представляемым справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	
1.2	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности, замещение которых предусматривает обязанность представлять такие сведения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации
	заместитель 
главы
	ежегодно не позднее 
14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления сведений	размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных отдельными категориями лиц, за весь период замещения ими должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи;
внесение не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений, соответствующих изменений в размещенные на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при представлении отдельными категориями лиц уточненных сведений в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»	
1.3	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок коррупционного поведения отдельных категорий лиц  с применением соответствующих мер юридической ответственности по случаям непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения ограничений, запретов, принципов служебного поведения и неисполнения обязанностей 	глава
администрации	ежегодно	проведение проверок непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение и замещающими должности муниципальной службы, а также лицами, претендующими и замещающими должности руководителей муниципальных учреждений;
осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы;
проведение проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
проведение проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальный службы, иных ограничений и запретов, принципов служебного поведения, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции	
1.4	Осуществление контроля исполнения лицами, замещающими должности муниципальный службы, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы	глава 
администрации	ежегодно	информирование лиц, замещающих должности муниципальный службы, об обязанности предварительно письменно уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
проведение проверок соблюдения  лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства об уведомлении представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; 	
1.5	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органом местного самоуправления своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	глава 
администрации	ежегодно до 31 декабря	определение перечня функций органа местного самоуправления, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции;
анализ должностных инструкций лиц, замещающих должности муниципальной службы, на предмет содержания в них полномочий, связанных с коррупционными рисками;
внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;  
минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах при реализации коррупционно-опасных функций	
1.6	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению отдельными категориями лиц требований к служебному поведению, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции
	глава 
администрации 	ежегодно	проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, направленных на разъяснение порядка применения законодательства о противодействии коррупции;
проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
проведение разъяснительных бесед с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, с нормативными правовыми актами Российской Федерации о противодействии коррупции и порядком их применения;
информирование лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, о юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;
включение в перечень обязательных вопросов при проведении квалификационных экзаменов и аттестаций лиц, замещающих должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, вопросов, связанных с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции 	
1.7	Организация работы по привлечению к ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий	глава 
администрации	в течение установленного законодательством срока с момента выявления коррупционного правонарушения	организация работы по привлечению к ответственности лиц, не представивших либо представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за несоблюдение требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также за несоблюдение иных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции;
организация работы по привлечению к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы, в соответствие с Положением о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим  муниципального образования, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования, и руководствуясь Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подготовленных Минтрудом России 	
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции
в деятельности органа местного самоуправления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	
2.1	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами, иными государственными органами и представителями гражданского общества в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений в органе местного самоуправления	глава
администрации	постоянно	представление органом местного самоуправления при установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующих материалов в государственные органы в соответствии с их компетенцией;
уведомление лицами, замещающими должности муниципальной службы, которым стало известно о факте обращения к иным лицам, замещающим должности муниципальной службы, в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений;
привлечение представителей правоохранительных органов, государственных органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов:
для совместного взаимодействия в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании;
с целью организации деятельности Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании; 	
2.2	Внедрение в деятельность органа местного самоуправления инновационных технологий муниципального управления и администрирования, межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках предоставления муниципальных услуг	глава
администрации	постоянно	обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений посредством:
размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет о предоставлении муниципальных услуг;
сотрудничества с органами государственной власти по обеспечению электронного межведомственного взаимодействия;
проведения актуализации и увеличения  сведений о муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия	
2.4	Обеспечение эффективной работы Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании	глава 
администрации	раз в полугодие	планирование работы Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании на текущий год;
внесение предложений и рекомендаций по приведению плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
изучение практики планирования работы по противодействию коррупции в иных органах местного самоуправления и органах государственной власти субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, а также зарубежный опыт борьбы с коррупцией при формулировании предложений и рекомендаций к плану;
осуществление координации и контроля за реализацией плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании;
анализ муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, подготовка заключений к ним;
разработка предложений по совершенствованию правового обеспечения мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления;
проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам организации работы по противодействию коррупции в органе местного самоуправления;
организация работы по разъяснению требований действующего законодательства в области противодействия коррупции, в том числе разъяснение лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, требований к служебному (должностному) поведению, механизмов возникновения и урегулирования конфликта интересов	
3.	Взаимодействие органа местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами,
а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования	
3.1	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей гражданам и организациям информировать о фактах коррупции в органе местного самоуправления или нарушениях требований к служебному поведению лицами, замещающими должности муниципальной службы, и иными лицами местного самоуправления муниципального образования посредством приема электронных сообщений на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) 	глава 
администрации	постоянно	информирование населения муниципального образования:
о размещении на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет системы обратной связи для сообщений о фактах коррупции путем направления электронного сообщения;
обеспечение бесперебойной работы сайта органа местного самоуправления в сети Интернет и своевременного информирования заявителя о результатах рассмотрения его сообщения	
3.2	Обобщение практики рассмотрения полученных в различных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	глава 
администрации	постоянно	обеспечение контроля за принятием необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции и своевременного информирования заявителя о результатах рассмотрения его сообщения; 
проведение антикоррупционных проверок в отношении лиц, по фактам изложенным в обращениях граждан и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечение привлечения лица к дисциплинарной ответственности в случае установления факта коррупционного правонарушения;
проведение мониторинга обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в органе местного самоуправления 	
3.3	Обеспечение эффективного взаимодействия органа местного самоуправления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органом местного самоуправления 	глава администрации	постоянно	размещение в средствах массовой информации муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, иной информации по противодействию коррупции	
4.	Мероприятия органа местного самоуправления, направленные на противодействие коррупции
с учетом специфики деятельности ее структурных подразделений и муниципальных органов	
4.1	Оптимизация предоставления органом местного самоуправления муниципальных услуг, а также внедрение в деятельность органа местного самоуправления административных регламентов	
глава 
администрации	постоянно	издание административных регламентов и своевременное внесение в них необходимых изменений с целью обеспечения доступности и прозрачности в деятельности органа местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг населению муниципального образования 	
4.2	Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок	глава администрации	постоянно	обеспечение систематического контроля за выполнением  требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
проведение антикоррупционной экспертизы документации по закупкам;
анализ практики закупок;
проведение   информационно-разъяснительной   работы   с   сотрудниками муниципальных учреждений о нормах Федерального закона от 5 апреля 2013 г.              № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	
5.	Мероприятия органа местного самоуправления, направленные на обеспечение реализации требований
законодательства о противодействии коррупции, касающихся обязанности
муниципальных учреждений и предприятий принимать меры по предупреждению коррупции	
5.1	Принятие кодексов этики и служебного поведения в органе местного самоуправления	глава
администрации	2016 год	принятие органом местного самоуправления кодекса этики и служебного  (должностного) поведения для муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений; 	
5.2	Обеспечение определения подразделений или должностных лиц в муниципальных учреждениях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений 	глава 
администрации	2016 год	осуществление органом местного самоуправления методического обеспечения муниципальных учреждений  по вопросу определения  должностных лиц в муниципальных учреждениях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
обеспечение руководителями муниципальных учреждений должностных лиц в муниципальных учреждениях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, путем внесения в должностные инструкции работников соответствующих полномочий	
5.3	Внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий
	глава администрации	постоянно 	организация внедрения в муниципальных учреждениях и предприятиях мероприятий, предусмотренных Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденными Мин-трудом России от 8 ноября 2013 г.;
разработка органом местного самоуправления иных стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий с учетом их отраслевой направленности	

Глава  Ключаревского
сельского поселения                                                                     И.В.Полынкова