ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

№ 692 от « 14 » мая 2009 г.

Об утверждении порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Уставом Рузаевского муниципального района, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района (прилагается). 2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Рузаевская газета». 3.Контроль за выполнением данного постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района Северина В.П.

Глава администрации Рузаевского муниципального района Н.В.Иняткина

Приложение к постановлению администрации Рузаевского муниципального района от 14 мая 2009г. № 692

ПОРЯДОК распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения».
1.2.Распределение маршрутов осуществляется путем проведения конкурса на право обслуживания регулярных городских маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района (далее – Конкурс).
1.3.Организатором конкурса является Управление строительства и коммунального хозяйства администрации Рузаевского муниципального района.
1.4.Проведение и подведение итогов Конкурса осуществляется комиссией по регулированию рынка транспортных услуг. Положение о комиссии, ее персональный и численный состав утверждается Главой администрации Рузаевского муниципального района.

2.Основные цели и задачи конкурса
2.1.Основными целями Конкурса являются:
удовлетворение потребностей населения Рузаевского муниципального района в городских и пригородных пассажирских перевозках;
формирование цивилизованного рынка транспортных услуг за счет повышения профессионализма перевозчиков, оказывающие данные услуги.
2.2.Основными задачами Конкурса являются:
повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;
повышение безопасности дорожного движения при пассажирских перевозках по регулярным автобусным маршрутам муниципальной маршрутной сети.

3.Основные требования к претендентам на участие в конкурсе
3.1.В конкурсе могут принять участие юридические лица всех организационно-правовых форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие:
необходимое количество автобусов в собственности, хозяйственном ведении для обслуживания заявленных маршрутов; лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом; подготовленный персонал в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года №75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;
производственно-техническую базу с необходимым количеством мест для стоянки подвижного состава, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, или договор на оказание услуг сторонней организацией; систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договоры на оказание этих услуг сторонними организациями.
3.2.Не могут быть участниками Конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, или в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Не допускаются также к Конкурсу перевозчики, имеющие неоднократные нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии.

4. Требования к подвижному составу, привлекаемому к работе на городской маршрутной сети и пригородных маршрутах
4.1.Для работы на регулярных маршрутах общественного пассажирского транспорта допускаются транспортные средства:
4.1.1.имеющие сертификат «Одобрение типа транспортного средства», содержащий сведения о категории транспортного средства М2 (ГОСТ 28345-89, Правила ЕЭК ООН №52) или М3 (ГОСТ 27815-88, Правила ЕЭК ООН №36);
4.1.2.зарегистрированные и прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, технически исправные и имеющие лицензионную карточку;
4.1.3.имеющие срок эксплуатации не более 7 лет (автобусы малой вместимости – не более 6 лет).

5.Порядок подготовки Конкурса
5.1.Объектом Конкурса является лот. Один лот представляет собой один маршрут с указанием необходимого количества и марок подвижного состава.
5.2.Организатор Конкурса не менее чем за 30 дней до проведения Конкурса публикует в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса, в котором указывается:
адрес, дата, время и место проведения Конкурса;
информация о лотах и характеристики маршрутов, выставляемых на Конкурс;
сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;
обязательные требования к претендентам;
перечень документов, представляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в Конкурсе;
адрес местонахождения организатора Конкурса, где можно получить полную информацию об условиях Конкурса и предоставляемой документации.
5.3.Для участия в Конкурсе претенденты представляют организатору Конкурса: заявку установленной формы, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Порядком (приложение №1 к настоящему Порядку);
оригиналы и копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт, оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
оригинал и копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
оригинал и копии документов, подтверждающих право собственности (владения либо пользования) на транспортные средства; оригинал и копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;
документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
сведения о претенденте, квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателей; сведения о наличии и оснащенности ремонтно-технической базы или договоры с иными организациями на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава; справку Управления государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия о наличии либо отсутствии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта за последние 12 месяцев; сведения из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного движения за последние 12 месяцев; опись представленных документов.
5.4.Заявки, поданные претендентами, регистрируются в специальном журнале в хронологическом порядке с указанием даты и времени их поступления.
5.5.Для рассмотрения заявок претендентов на участие в Конкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-технической базы организатор Конкурса создает рабочую комиссию.
5.6.Заявки, поступившие по истечении установленного срока, или не соответствующие требованиям, установленным в п.5.3. настоящего Порядка, либо поданные неуполномоченным лицом, не принимаются. Мотивированный отказ в принятии документов направляется претенденту с приложением представленных документов.
5.7.Претендент вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3 дня до начала подведения итогов Конкурса посредством письменного уведомления организатора Конкурса.

6.Порядок проведения Конкурса и определения победителей
6.1.Рабочая комиссия до начала проведения Конкурса принимает решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе.
6.2.Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов на участие в Конкурсе, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в Конкурсе (с обоснованием причин отказа). С момента подписания членами рабочей комиссии указанного протокола претендент получает статус участника Конкурса.
6.3.Рабочая комиссия оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей по бальной системе (приложение №2 к настоящему Порядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса по всем показателям.
6.4.Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается участник, имеющий подвижной состав с меньшим сроком эксплуатации. В случае равного предложения учитывается дата и время подачи заявки претендентом.
6.5.Результаты Конкурса утверждаются постановлением Администрации Рузаевского муниципального района и публикуются в официальном печатном издании.
6.6.В течение 10 дней с момента подписания протокола победитель Конкурса заключает договор с Администрацией Рузаевского муниципального района. Договор заключается на 2 года и утверждается Главой Администрации Рузаевского муниципального района (приложение №3) с учетом Перечня графиков городских и пригородных маршрутов Рузаевского муниципального района (приложение №4).

7.Ответственность перевозчиков, допущенных к работе на регулярных городских и пригородных маршрутах общественного пассажирского транспорта
7.1. Перевозчики, допущенные к работе на регулярных городских и пригородных маршрутах общественного пассажирского транспорта и осуществляют перевозку пассажиров в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих указанную деятельность, и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение №1 к Порядку распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ в конкурсе на право обслуживания регулярных городских маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

«_____»______________200__г.

От претендента ___________________________________________________________________
(полное наименование физического, юридического лица, подавшего заявку)
организационно-правовая форма: ____________________________________________________
адрес, телефон:____________________________________________________________________
адрес производственной базы: _______________________________________________________
банковские реквизиты:______________________________________________________________
руководитель: _____________________________________________________________________
Прошу допустить к работе на следующих маршрутах муниципальной маршрутной сети:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

К заявке прилагаются документы:
копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства налоговой инспекции по РМ о государственной регистрации юридического лица;
копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
справка налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом;
копии документов, подтверждающих право собственности (владения либо пользования) на транспортные средства;
копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;
сведения о наличии и укомплектованности производственно-технической базы;
справка Управления государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия о наличии либо отсутствии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта за последние 12 месяцев;
справка из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного движения за последние 12 месяцев;
копия удостоверения профессиональной компетентности;
сведения о наличии пункта предрейсовых медицинских осмотров водителей;
сведения о наличии охраняемой стоянки транспортных средств;
сведения о наличии пункта контроля технического состояния автотранспортных средств.
Подпись Руководителя:_______________________________

Приложение №2 к Порядку распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ
оценочных критериев, по которым определяются победители конкурса на право обслуживания регулярных городских маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

№ п/п	Показатели	Количество баллов
1.	Наличие собственной (арендуемой) производственно-технической базы, в том числе: охраняемой стоянки на необходимое количество транспортных средств; пункта предрейсового и послерейсового медицинского контроля; поста предрейсового технического контроля; оборудованного поста для проведения технического осмотра транспортных средств; наличие диспетчерского управления	5 10 10 5 5
2.	Профессиональная подготовка водителей стаж работы на перевозках пассажиров: свыше 10 лет от 3 до 10 лет до 3-х лет	5 3 1
3.	Наличие необходимого количества транспортных средств в собственности или хозяйственном ведении для обслуживания маршрутов	10
4.	Выполнение (невыполнение) условий лицензирования за последний календарный год	+ (-) 5
5.	Наличие нарушений Правил дорожного движения: до 3-х нарушений в год от 3-х до 6-ти нарушений в год более 6 нарушений в год	минус 1 балл минус 3 балла минус 5 баллов плюс по 1 баллу за каждое дополнительное нарушение свыше 6 нарушений
6.	Наличие ДТП с пострадавшими по вине перевозчика за последний календарный год	минус 15 баллов за каждый случай
7.	Наличие сведений о нарушениях налогового законодательства при осуществлении пассажирских перевозок за последний календарный год	минус 5

Приложение №3 к Порядку распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

ДОГОВОР на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения Рузаевского муниципального района

г.Рузаевка «____»_____________2009г.
Регистрационный №_______
Экземпляр №_____

Администрация Рузаевского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Заказчик» в лице Главы Администрации Рузаевского муниципального района Иняткиной Нины Васильевны, действующей на основании Устава Рузаевского муниципального района, с одной стороны и __________________________________________________________________________
в дальнейшем «Перевозчик», в лице Руководителя _____________________________________,
действующего на основании Устава, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора
1.1.По настоящему договору «Заказчик» поручает, а «Перевозчик» принимает на себя обязательства выполнять условия по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения Рузаевского муниципального района указанных в приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

2.Права и обязанности сторон
2.1.«Заказчик» обязуется:
2.1.1.Предоставить «Перевозчику» право пользования остановочными пунктами, площадками, находящимися в муниципальной собственности и указанными в паспорте маршрута.
2.1.2.Обеспечить соответствие дорожных условий установленным требованиям безопасности дорожного движения на маршрутах Рузаевского муниципального района, пролегающих по автомобильным дорогам общего пользования Рузаевского муниципального района.
2.1.3.Утверждать паспорта маршрутов и расписание движения.
2.2.«Заказчик» имеет право:
2.2.1.Контролировать деятельность «Перевозчика» в части выполнения им договорных обязательств и требований нормативно-правовых актов, регламентирующих работу пассажирского транспорта общего пользования.
2.2.2.На основании расчета оптимальной потребности необходимого подвижного состава, выполненного «Заказчиком», изменять в установленном порядке количество графиков на маршрутах и привлекать при необходимости на конкурсной основе дополнительный подвижной состав уведомив об этом «Перевозчика» за 10 дней до введения соответствующих изменений.
2.2.3.Принимать решения об открытии или закрытии городских и пригородных маршрутов на основании изучения пассажиропотока.
2.2.4.При неоднократно (более 3 раз в течение года на один обслуживаемый график движения на отдельно взятом маршруте) документально зафиксированных следующих грубых нарушениях:
дорожно-транспортное происшествие, совершенное на маршруте по вине «Перевозчика»;
передача «Перевозчиком» закрепленного за ним маршрута, графика движения, на обслуживание другому юридическому лицу или гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
завышение предельно установленных тарифов на перевозки пассажиров;
приостановление или аннулирование действия лицензии перевозчика;
систематического (не менее 3 раз в месяц) невыхода на работу без уважительной причины;
систематические (более 3 раз) документально зафиксированные нарушения других требований настоящего договора, отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора полностью или частично (в отношении отдельных маршрутов или графиков движения), письменно уведомив об этом «Перевозчика» за 10 дней до прекращения действия договора;
в случае выявления в процессе осуществления пассажирских перевозок «Перевозчика» или его работников – водителей в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора полностью или частично (в отношении отдельных графиков движения), письменно уведомив об этом «Перевозчика» за 10 дней до прекращения действия договора.

2.3.«Перевозчик» обязуется:
2.3.1.Разрабатывать и представлять на утверждение «Заказчику» паспорт маршрута, схему опасных участков маршрута.
2.3.2.На основании изучения пассажиропотока составлять ежемесячно графики и расписания движения на маршруте, согласовав их с «Заказчиком».
2.3.3.Не допускать изменения количества автобусов (транспортных средств) на маршруте без согласования с «Заказчиком». Количество графиков (автобусов) на маршруте определяется в соответствии с Приложением.
2.3.4.Совместно с «Заказчиком» изучать и анализировать пассажиропоток на маршруте, проводить обследование дорожных условий и обустройства маршрута, нормирования скоростей движения.
2.3.5.Обеспечивать работу технически исправных, прошедших в установленном порядке технический осмотр, имеющих лицензионную карточку, оборудованных и полностью экипированных транспортных средств в соответствии с установленными требованиями и санитарно техническими нормами.
2.3.6.Организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, предрейсовый и послерейсовый осмотр транспортных средств.
2.3.7.Соблюдать режим труда и отдыха водителей.
2.3.8.Обеспечивать размещение информации о регулярности движения транспортных средств на маршруте.
2.3.9.Содержать в нормальном санитарно-гигиеническом состоянии конечные остановочные пункты маршрутов.
2.3.10.Обеспечить соблюдение водителями правил перевозки и культуры обслуживания пассажиров.
2.3.11.Беспрепятственно предоставлять уполномоченным лицам государственных и муниципальных органов возможность проведения контрольных проверок.
2.3.12.Выполнять требования по обеспечению безопасности пассажирских перевозок согласно правилам и нормам организации пассажирских перевозок согласно правилам и нормам организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обеспечить обучение водителей безопасности дорожного движения, правилам и нормам организации и выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом, осуществлять проведение их стажировки и инструктажа.
2.3.13.Обеспечить бесплатную перевозку водителями участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
2.3.14.По заявке «Заказчика» бесплатно выполнять транспортные услуги в количестве шести машино-смены в год по предоставлению отдельным категориям пассажиров предусмотренных законодательством льгот в пределах Рузаевского муниципального района.
2.3.15.Выполнять на договорной основе поручения «Заказчика», связанные с перевозками населения в чрезвычайных ситуациях или при ликвидации последствий таких ситуаций.
2.3.16.Соблюдать условия настоящего договора и выполнять все требования законодательных и нормативно-правовых документов, правил и инструкций, действующих в сфере пассажирского автотранспорта и безопасности дорожного движения.

2.4.«Перевозчик» имеет право: 2.4.1.Вносить обоснованные предложения «Заказчику»:
об изменении маршрутной сети;
об изменении режима работы на маршруте;
об увеличении или уменьшении количества подвижных единиц;
по обустройству маршрута;
внедрению мероприятий по повышению качества обслуживания населения;
по изменению действующих тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
2.4.2.В одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, уведомив «Заказчика» письменно не позднее, чем за 10 дней до прекращения действия договора.

3.Ответственность сторон 3.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.2.«Заказчик» вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае неоднократного (3 раза) нарушения «Перевозчиком» условий договора, уведомив письменно не позднее, чем за 10 дней до прекращения действия договора.

4.Прочие условия
4.1.Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до __________
4.2.Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны и имеют юридическую силу, если они совершены в письменной форме и подписаны всеми сторонами.
4.3.Споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи ним, разрешаются путем переговоров между сторонами либо в Арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
4.5.Приложения:__________________________________________________________________

5.Юридический адрес и подписи сторон
«ЗАКАЗЧИК»
Администрация Рузаевского муниципального района,
г.Рузаевка, ул.Ленина, 61
___________________ Н.В.Иняткина

«ПЕРЕВОЗЧИК»
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________________

Приложение №1 к Договору на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения Рузаевского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ
графиков городских и пригородных маршрутов Рузаевского муниципального района, обслуживаемых «Перевозчиком»

№ п/п	Городской маршрут		Номер графика движения	Марка автобуса	Номер государственной регистрации транспортного средства	Время работы		Основание
	номер	наименование				начало	окончание

«Администрация» ____________________ (подпись, печать)

«Отдел» ____________________ (подпись, печать)

«Перевозчик» ____________________ (подпись, печать)

Приложение №4 к Порядку распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории Рузаевского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ
графиков городских и пригородных маршрутов Рузаевского муниципального района

№ п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута
1.	1	Восток-Военкомат
2.	3	пос. Химмаш - пос. Кирзавод (ул.Ленина)
3.	3А	пос. Химмаш – пос. Кирзавод (ул.К.Маркса)
4.	4	Восток – Хлебная база
5.	5	Восток – ул.Васенко
6.	6	Восток – с. Юрьевка
7.	7	пос. Красное Сельцо – поликлиника
8.	7А	пос. Химмаш – поликлиника
9.	8	ул.Юрасова – пос. Химмаш (ул.Ленина)
10.	8А	ул.Юрасова – пос. Химмаш (ул.Луначарского)
11.	9	пос. Химмаш – с. Левжа
12.	10	Восток – с. Татарская Пишля
13.	11	Рузаевка – с. Аргамаково
14.	12	Рузаевка – с. Арх-Голицыно
15.	13	Рузаевка – с. Болдово
16.	14	Рузаевка – с. Верхний Урледим
17.	15	Рузаевка – с. Русское Баймаково
18.	16	Рузаевка – с. Пайгарма
19.	17	Рузаевка – с. Мордовская Пишля
20.	18	Рузаевка – с. Трускляй
21.	19	Рузаевка – с. Сузгарье
22.	20	Рузаевка – с. Перхляй
23.	21	Рузаевка – с. Ключарево
24.	22	Рузаевка – с. Стрелецкая Слобода
25.	23	Рузаевка – пос. Приреченский